2018年2月,阿歪寨村民因房屋炮损问题与砂厂产生矛盾,个别人打着维权的旗号煽动100多名外出务工返乡过节、不明真相的群众非法上访,演变成黑恶势力犯罪案件,被列为安顺市扫黑除恶重点村。这里曾属国家一类贫困村,由于长期闭塞落后,村级组织薄弱,宗族势力抬头,村庄环境脏乱差,村民生活困苦,是全市有名的“问题村”“贫困村”“空心村”“后进村”。2018年以来,市区乡村“四级联动”,充分调动全市统一战线力量参与经开区阿歪寨“共治共建共融共享”的“共同缔造”,实现从“大乱”到“大治”、从“贫穷”到“富裕”的美丽蝶变,走上由“歪”变“正”的乡村振兴之路。
(阿歪寨旧貌)
(阿歪寨新貌)
“共治”推动“问题村”向“试点村”蝶变
市工商联持续选派政治素质强、作风过硬的党员干部担任阿歪寨村第一书记,与区、镇、村三级选派人员组建好工作组,推行“设岗定责+服务承诺+积分管理+评议定级”的党员干部管理模式,并从乡贤寨老中聘请7名监督员,监督党员干部承诺践诺,形成了“职责明晰、监督经常、管理精细、公开透明”的管理格局。经开区党工委选好“兵支书”、配好“指战员”,使“兵支书”成为基层党建的领头人、脱贫攻坚的引路人、和谐稳定的维护人。在“兵支书”的带头引领和驻村工作组的共同努力下,将阿歪寨村36名党员、18名退役军人组织起来,建立“兵支书议事会”和“先锋服务队”,制定“一约四会三榜”(规范完善村规民约、建立红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会,设立红黑榜、积德榜、乡贤榜),推行“微信议事”共商、“十户联防”互助、“励志超市”激励等“共同缔造”机制,着力提升村民文明素质,创建宜居乡村,倡导乡风文明,推动乡村振兴。如今,村党组织的软弱涣散状况和村民缠访闹访的现象彻底改变,村干部从“包办人”变成“领路人”,群众从“冷眼观众”变为“建设主角”。2019年,阿歪寨成为住建部“美好环境与幸福生活共同缔造”试点村。
“共建”推动“贫困村”向“示范村”蝶变
广泛调动社会各方资源,以少量财政资金撬动大量民营资本。引进天地人和、金灿旅游等龙头企业与村民经济组织合作共赢,种植莲藕525亩。采取“政府+村集体+村民+社会资源”的方式,引导15名企业家认筹老旧民居29栋,出资900万元改造成精品布依民宿29栋121间。整合基础设施建设、东西协作、脱贫等项目资金800万元,实施基础设施项目30余个,建设连体大棚40个、单体棚61个,建成700亩玫瑰花种植和鲜花饼生产企业,解决群众长期就业120多人,村集体年收入30多万元。引进冠农农业、合方园农业等企业,种植胶瓜115亩,花卉60亩,大棚草莓、海棠果等70亩,年产值达500万元。2019年,阿歪寨获评为贵州省“十百千”乡村振兴示范村。
“共融”推动“空心村”向“重点村”蝶变
积极争取贵州省住建厅、城乡规划设计院支持,高标准编制了《阿歪寨传统村落保护发展规划》,依托藤甲文化底蕴,投入700万元完成占地100余亩的“藤甲谷”景区一期建设。邀请学术专家、艺术名师、专业人士组成文化顾问团,培育出“藤甲编制传承人”等特色手工艺人14人,成立手工编织协会。2021年精品布依民宿和“藤甲谷”景区入运营以来,80余名村民变身景区工作者,70余户村民吃上了“旅游饭”,共计接待游客80余万人次,旅游收入200余万元。2016年,阿歪寨入选“第四批中国传统村落”名录。2020年,获批“第二批全省乡村旅游重点村”。2021年,民盟中央美术院安顺分院授牌仪式在阿歪寨挂牌。
“共享”推动“后进村”向“先进村”蝶变
先后组织村两委干部和党员群众代表,到省内外经济发展先进乡村学习,远学浙江余村、山东博兴、福建厦门,近学平坝塘约、西秀大坝,培育适应乡村文旅产业发展的新时代农民主体,实现了群众共享素质提升。旅游业带动农家乐、美食店、农家超市销售额;农业蓬勃发展带动大量村民就近务工,解决了老人空巢、儿童留守的难题;文艺队既丰富了村民文化生活,也增加村民收入,实现了群众共享村企互惠。建立完善旅游公司与村民共同发展的利益联结机制,村民以旧房入股由金灿旅游开发公司经营20年,金灿公司3年后每年给村合作社1.2万元,之后逐年递增500元。20年后村民将获得改造后民宿的使用权,同时每年可在合作社获得一定分红。目前,阿歪寨村已完成45栋211间房屋的改造。组建“村社合一”农民专业合作社,采取“支部+合作社+基地+贫困户”模式,动员村民利用土地资源入股合作社,全村流转土地2000亩,带动70户村民就近务工,实现户均增收7000余元,其中48户贫困户190人每年获得分红968元,实现了群众共享利益联结。2021年,阿歪寨村集体经济从不足1万元增加至目前的13058.万元,农民人均纯收入从2017年的不足4000元增加至2021年的1.6万元。如今,阿歪寨“后进村”的标签彻底撕掉,获评为贵州省2020年第五批少数民族特色村寨和全省2021年民族团结进步示范村。(经开区群团工作部)
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