【统战部长学《条例》谈工作】 纳松：深学细照笃行，推动平坝统战工作开新局
时间：2021-04-21 15:22:19
来源：本站 作者：平坝区委常委、区委宣传部部长、 字号：[
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今年1月，中共中央印发新修订的《中国共产党统一战线工作条例》（以下简称《条例》），这是继2015年中国共产党关于统一战线工作的第一部党内法规——《中国共产党统一战线工作条例（试行）》颁布施行以来，我们党不断顺应时代要求，推进统战理论和统战政策的创新发展。结合近期学习和工作，现就学习贯彻《条例》要求，抓好新时代统一战线工作简谈认识体会如下。 《条例》全面贯彻了习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，集中体现了中国共产党统一战线理论和政策的重大创新，是新时代充分发挥统一战线法宝作用的必然要求，成为新时代统一战线工作的基本遵循。总体来看，具有以下几个方面特点。 一是坚持新思想。将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想作为新时代统一战线工作的指导思想，这必将有助于新时代统一战线工作在科学理论、科学思想指引下开创新局面。 二是明确新任务。强调统一战线服务于全面建设社会主义现代化国家、推进国家治理体系和治理能力现代化。面对世界百年未有之大变局、国内的改革发展稳定任务，更要发挥好统一战线的显著制度优势，着力解决人心和力量问题，不断为国家治理现代化凝聚人心，为全面建设社会主义现代化国家凝聚力量。 三是完善基本原则。《条例》系统总结并首次用党内法规的形式明确了“坚持中国共产党的领导”“坚持高举爱国主义、社会主义旗帜”“坚持围绕中心、服务大局”“坚持大团结大联合”“坚持正确处理一致性和多样性关系”“坚持尊重、维护和照顾同盟者利益”“坚持广交、深交党外朋友”“坚持大统战工作格局”等八大原则，为新时代统战工作提供了确定不移的应循准则。 四是聚焦关键点。《条例》更加突出加强中国共产党对统一战线工作的集中统一领导。《条例》强调要“确保党在统一战线工作中总览全局、协调各方”。规定中央统一战线工作领导小组在中央政治局及其常委会领导下开展工作，地方党委对本地区统一战线工作负主体责任。新增了“地方党委成立统一战线工作领导小组”的规定，为建立健全党委统一战线工作领导小组制度提供依据。 五是健全体制机制。推进新时代大统战工作格局的完善。《条例》首次提出统战部是党委在统一战线工作方面的“参谋机构”“组织协调机构”“具体执行机构”“督促检查机构”，同时将统战部的职责由《条例（试行）》的9项调整并增加为15项，对统一战线各领域工作有关规定和具体表述的完善，必将有效推进新时代大统战工作格局的完善。 六是强调自身建设。《条例》新增“统战部门自身建设”一章，从政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等方面对统战部门和统战干部提出具体要求，确保统战工作始终坚持正确的政治方向，保障统一战线工作有序高效，统一战线的法宝作用得以充分发挥。 七是明确保障和监督机制。《条例》专章强调了建立健全“保障和监督”机制。要求各级党委和政府制定完善支持统一战线工作的政策；明确各级党委（党组）要落实全面从严治党主体责任，加强对《条例》执行情况的监督检查；把《条例》执行情况纳入领导班子、领导干部目标管理和考核体系，纳入政治巡视巡察、监督执纪问责范围；对违反《条例》有关规定的相关党组织和干部进行问责，对统一战线工作先进集体和先进个人则给予表彰奖励。保障和监督机制的健全，必将有助于中国共产党领导的统战工作合力日趋增强，使制度优势充分展现。
《条例》是统战工作法规体系的“上位法”、指导各领域统战工作的“总方针”、实现大统战工作格局的“动员令”，加强统战部门自身建设的“保障网”。作为宣传思想战线和统一战线的一员，我始终把《条例》的宣传阐释工作，作为当前的一项重要政治任务抓紧抓实，创新和拓展宣传宣讲方式。平坝区委常委会、区统一战线工作领导小组带头，对《条例》进行及时传达学习，结合区委领导联系点工作，深入挂帮单位和联系开展集中宣讲，示范带动全区各级党委（党组）和党员领导干部抓好《条例》宣讲工作，促进《条例》在基层落实地落实。平坝顺应新媒体传播格局，积极拓展网络宣讲方式，依托区融媒体“云宣讲”平台、“平坝统一战线”公众号等，适时推出相关宣讲内容，不断扩大宣讲覆盖面，增强宣讲效果。在具体宣讲工作中，把新时代统一战线的地位作用讲清楚，把新时代统一战线的地位作用讲清楚，把党中央出台《条例》的重要意义讲清楚，把各领域统战工作的着力点讲清楚，把新时代统战工作的方针政策讲清楚，把贯彻落实《条例》的责任主体讲清楚。引导平坝区各级党员领导干部、宣传干部、统战干部和广大党员准确理解《条例》、自觉贯彻《条例》。 坚持学用结合，做到知行合一。要在做好宣讲工作的基础上，切实加大《条例》贯彻落实力度，促进《条例》落地生根，开花结果。结合党学习教育及作风大整治工作，重点从以下几个方面抓好贯彻落实。一是在思想政治建设上下功夫。引导统战成员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，生动讲好平坝统战故事，引导广大统战成员坚定不移地听党话、跟党走，筑牢共同思想政治基础。二是在提升工作效能是下功夫。结合党史学习教育和作风大整治工作，进一步强化全区统战系统作风效能建设，建立完善协同联动机制，建立统战联席会议制度。引导统战成员积极助力经济发展、民生改善、引资引智，不断提升服务中心大局效能。三是在彰显法宝作用上下功夫。充分发挥统一战线人才荟萃的优势，发挥民主党派民主监督职能和界别多元优势，开展“民营企业大走访”活动，积极推进“同心+”社会服务品牌建设，切实维护社会和谐稳定。四是在推进创新实践上下功夫。创新乡村统战工作。积极构建“区、镇、村”三级乡村统战工作网络，探索乡村振兴“特聘村主任”模式，创新社区统战工作。积极推进民主党派与社区“双建双促”，搭建“同心议事”等平台，广泛汇聚共治资源、凝聚统战力量。以民营经济人士和新的社会阶层人士为重点，通过党建引领等方式，推动园区统战工作覆盖、品牌培育。创新数字统战，加强统战领域意识形态工作，引导网络人士围绕社会热点难点多发好声音、传递正能量。通过不断创新实践，推动基层统战工作走深走实。（作者：平坝区委常委、区委宣传部部长、区委统战部部长 纳 松）